國務院總理李克強2月6日主持召開國務院常務會議,聽取2014年全國兩會建議提案辦理工作匯報,完善公共決策吸納民意機制;部署改革政府投資管理方式和轉變職能,便利投資創業、規范市場秩序;討論通過報請全國人大授權在土地制度改革試點地區暫時調整實施有關法律規定的決定草案。
會議指出,去年國務院各部門辦理了7437件建議和4672件提案,分別占總數的86.7%和92.5%。在此基礎上,各部門出臺相關措施約1700項,完善了政府政策舉措。
會議確定,運用互聯網和大數據技術,加快建設投資項目在線審批監管平臺,橫向聯通發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護等部門,縱向貫通各級政府,推進網上受理、辦理、監管“一條龍”服務,做到全透明、可核查,讓信息多跑路、群眾少跑腿。建立統一代碼制度,在項目受理時自動生成唯一代碼。實施項目審批限時辦結、建設進度信息在線備案、監管結果年度報告制度。設立“異常信用記錄”和“黑名單”,為守信者開設服務快速通道,對失信者采取聯合懲戒措施。
為慎重穩妥推進農村土地制度改革試點,更好保護農民合法權益,會議通過報請全國人大授權在試點地區暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法有關規定的決定草案。草案提出,要在堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損底線的前提下,選擇一些地區開展試點,允許符合條件的存量農村集體經營性建設用地使用權出讓、租賃、入股,與國有建設用地使用權同等入市、同權同價;下放宅基地審批權,使用存量建設用地的由鄉鎮審批,使用新增建設用地的由縣級審批;明確土地征收要綜合考慮土地用途和區位、經濟發展水平、人均收入等,合理確定補償標準,妥善安排被征地農民住房和社會保障。